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इलेक्टोरल बॉन्ड योजना रद्द होने के बाद राजनीतिक दलों की फंडिंग का एक पुराना लेकिन अपेक्षाकृत पारदर्शी रास्ता फिर चर्चा में है।
इलेक्टोरल ट्रस्ट 2024-25 में कॉरपोरेट दान का बड़ा हिस्सा इन्हीं ट्रस्टों के जरिए आया, जिससे इनके कामकाज और प्रभाव को समझना जरूरी हो गया है।
इलेक्टोरल ट्रस्ट राजनीतिक दलों को चंदा देने का एक वैधानिक माध्यम हैं। इन्हें यूपीए सरकार ने 2013 में शुरू किया था। इनका उद्देश्य कंपनियों और व्यक्तियों से चंदा लेकर उसे मान्यता प्राप्त राजनीतिक दलों तक पहुंचाना है। इलेक्टोरल बॉन्ड के विपरीत, ट्रस्टों को हर साल दानदाताओं और लाभार्थी दलों की पूरी जानकारी चुनाव आयोग को देनी होती है।
कंपनी अधिनियम के तहत पंजीकृत कोई भी भारतीय कंपनी इलेक्टोरल ट्रस्ट बना सकती है। आयकर अधिनियम की धारा 17सीए के अनुसार, कोई भी भारतीय नागरिक, भारत में पंजीकृत कंपनी, फर्म, एचयूएफ या व्यक्तियों का संघ ट्रस्ट को दान दे सकता है।
ट्रस्टों को हर तीन साल में पंजीकरण नवीनीकरण कराना होता है। इन्हें प्राप्त कुल चंदे का कम से कम 95% उसी वित्त वर्ष में राजनीतिक दलों को देना अनिवार्य है। केवल 5% राशि प्रशासनिक खर्च में उपयोग की जा सकती है। सभी लेन-देन बैंकिंग माध्यमों से होते हैं और दानदाता का पैन अनिवार्य है।
2013 से 2021-22 के बीच पंजीकृत ट्रस्टों की संख्या 3 से बढ़कर 17 तक पहुंची, लेकिन हर साल सक्रिय ट्रस्ट कम रहते हैं। 2023-24 में सिर्फ 5 ट्रस्ट सक्रिय थे, जबकि 2024-25 में यह संख्या 9 रही। इन 9 ट्रस्टों में से तीन ट्रस्टों - प्रूडेंट, प्रोग्रेसिव और न्यू डेमोक्रेटिक - का 98% चंदे पर कब्जा रहा।
इस ट्रस्ट की स्थापना वर्ष 2013 में हुई थी, जब देश में इलेक्टोरल बॉन्ड योजना अस्तित्व में भी नहीं थी। शुरुआत में इसे सत्या इलेक्टोरल ट्रस्ट के नाम से भारती एंटरप्राइजेज ने स्थापित किया था, जिसे बाद में प्रूडेंट इलेक्टोरल ट्रस्ट नाम दिया गया।
यह कंपनी अधिनियम के तहत पंजीकृत एक सेक्शन-8 गैर-लाभकारी संस्था है और केंद्रीय प्रत्यक्ष कर बोर्ड (सीबीडीटी) द्वारा अधिसूचित इलेक्टोरल ट्रस्ट योजना के अंतर्गत संचालित होती है।
इलेक्टोरल बॉन्ड योजना रद्द होने के बाद प्रूडेंट ट्रस्ट राजनीतिक फंडिंग का सबसे बड़ा माध्यम बनकर उभरा है। 2024-25 में इसे 2,668.46 करोड़ रुपए का चंदा प्राप्त हुआ, जो देश के सभी इलेक्टोरल ट्रस्टों में सर्वाधिक है। इस तरह यह सबसे ज्यादा राजनीतिक दान पाने वाला ट्रस्ट बन गया है।
आधिकारिक तौर पर ट्रस्ट का संचालन स्वतंत्र पेशेवरों द्वारा किया जाता है। इसके प्रमुख ट्रस्टी और निदेशकों में मुकुल आनंद गोयल और गणेश वी. वेंकटचलम शामिल हैं, जो 2014 से इससे जुड़े हुए हैं। माना जाता है कि संरचना में बदलाव के बावजूद भारती समूह का प्रभाव ट्रस्ट पर बना हुआ है।
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